पारिस्थितिकी तंत्र में किसी दिए गए क्षेत्र में सभी जीवित और निर्जीव चीजें शामिल होती हैं, जो एक दूसरे से बातचीत करती हैं और एक दूसरे को प्रभावित करती हैं और पूरी पृथ्वी प्रणाली के स्वास्थ्य का निर्धारण करती हैं।
इसमें जैव सुरक्षा भी शामिल है जिसका अर्थ है संभावित रूप से हानिकारक पौधे और पशु कीटों और बीमारियों के पर्यावरणीय, आर्थिक और मानव स्वास्थ्य जोखिमों से सुरक्षा।
अधिकांश देशों में, सरकारों ने खाद्य सुरक्षा, पशु स्वास्थ्य और पौधों के स्वास्थ्य को सुनिश्चित करने के लिए विनियामक प्राधिकरण बनाए हैं।
ये प्राधिकरण पशु, पौधे और मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा के उद्देश्य से "खेत से कांटे तक" खाद्य श्रृंखला का निरीक्षण करते हैं।
खाद्य आपूर्ति श्रृंखला
'खाद्य श्रृंखला' शब्द का प्रयोग सबसे पहले 9वीं शताब्दी में अफ्रीकी-अरब वैज्ञानिकों और दार्शनिक अल जाहिज द्वारा किया गया था।
खाद्य आपूर्ति श्रृंखला उन प्रक्रियाओं को संदर्भित करती है जो बताती हैं कि खेत से भोजन हमारी मेज पर कैसे पहुंचता है।
प्रक्रियाओं में उत्पादन, प्रसंस्करण, वितरण, उपभोग और निपटान शामिल हैं। खाद्य आपूर्ति श्रृंखला एक जटिल नेटवर्क है जिसमें छोटे और मध्यम आकार के उद्यम शामिल हैं जो बड़ी कंपनियों और खुदरा विक्रेताओं के साथ भी बातचीत कर सकते हैं।
हम जो खाना खाते हैं वह खाद्य आपूर्ति श्रृंखला के माध्यम से हम तक पहुँचता है जिसके माध्यम से भोजन उत्पादकों से उपभोक्ताओं तक डोमिनो जैसी गति से व्यवस्थित रूप से आगे बढ़ता है।
"खेत से कांटे तक" की अवधारणा
कोडेक्स एलीमेंटेरियस आयोग द्वारा परिभाषित 'खाद्य सुरक्षा' शब्द यह आश्वासन है कि भोजन उपभोक्ता को नुकसान नहीं पहुँचाएगा जब इसे उसके इच्छित उपयोग के अनुसार तैयार या खाया जाता है।
खाद्य सुरक्षा खाद्य सुरक्षा खतरों की घटना से संबंधित है और इसमें कुपोषण जैसे अन्य मानव स्वास्थ्य पहलू शामिल नहीं हैं।
खाद्य सुरक्षा आपूर्ति, तैयारी/प्रसंस्करण, वितरण और परोसने के विभिन्न चरणों में प्रासंगिक है। खाद्य श्रृंखला खेत से शुरू होती है और कांटे पर समाप्त होती है।
सीईओ, एफएसएसएआई या खाद्य सुरक्षा आयुक्त, अधिसूचना द्वारा, ऐसे व्यक्ति को जिसे वह उचित समझे, केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित योग्यता रखने वाला खाद्य सुरक्षा अधिकारी (एफएसओ) नियुक्त करेगा, ऐसे स्थानीय क्षेत्रों के लिए जिसे वह अधिनियम और उसके तहत बनाए गए नियमों और विनियमों के तहत कार्य करने के उद्देश्य से उन्हें सौंप सकता है।
राज्य सरकार खाद्य सुरक्षा अधिकारियों के कार्यों को करने के लिए निर्धारित योग्यता रखने वाले राज्य सरकार के किसी भी अधिकारी को अधिकृत कर सकती है।
खाद्य सुरक्षा अधिकारी को पूर्णकालिक अधिकारी के रूप में नियुक्त किया जाता है
एफएसएस अधिनियम और नियमों के संदर्भ में खाद्य सुरक्षा अधिकारी की शक्तियाँ
एफएसओ की एफएसएस अधिनियम के तहत महत्वपूर्ण भूमिका है। अधिनियम, नियमों और उसके तहत बनाए गए विनियमन को लागू करना।
एफएसओ खाद्य कानून और एफएसएसएआई का चेहरा है जो खाद्य व्यवसाय संचालकों (एफबीओ) के साथ लगातार आधार पर सीधे बातचीत करता है। इस प्रकार, यह महत्वपूर्ण है कि FSO FSS अधिनियम के उद्देश्य को आत्मसात करे और उसे मूर्त रूप दे तथा हमारे देश में FBO के लिए परामर्शदाता और मार्गदर्शक के रूप में कार्य करे।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि FSO के कार्य और कर्तव्य ही यह सुनिश्चित करेंगे कि भारत में सुरक्षित खाद्य उत्पादन/निर्माण और बिक्री/विपणन हो। चूंकि FSO FBO और खाद्य उद्योग के साथ बातचीत करता है, इसलिए वे अधिनियम के कार्यान्वयन और इसके अनुपालन में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।
इसे ध्यान में रखते हुए, निरीक्षणों में केवल गैर-अनुपालन की जाँच शामिल नहीं होनी चाहिए, बल्कि यह अनुपालन को प्रोत्साहित करने और सक्षम बनाने पर आधारित होना चाहिए और इस प्रकार भारत में स्थायी खाद्य सुरक्षा पारिस्थितिकी तंत्र सुनिश्चित करना चाहिए।
FSO को सख्त प्रवर्तक की बजाय सक्षमकर्ता की भूमिका निभानी चाहिए। खाद्य सुरक्षा नियामकों, उद्योग और उपभोक्ताओं की सामूहिक जिम्मेदारी है।
खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम 2006 की धारा 31 के तहत किसी भी खाद्य व्यवसाय को शुरू करने या चलाने के लिए खाद्य व्यवसायों का लाइसेंस/पंजीकरण अनिवार्य है। खाद्य सुरक्षा एवं मानक (खाद्य व्यवसायों का लाइसेंस और पंजीकरण) विनियमन 2011 खाद्य व्यवसायों के लाइसेंस और पंजीकरण की प्रक्रिया निर्धारित करता है।
देश में सभी खाद्य व्यवसाय संचालकों को अधिनियम और विनियमन में निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार पंजीकृत या लाइसेंस प्राप्त करना होगा।
एफएसएसएआई की धारा, 2006 पंजीकरण और पंजीकरण
1. धारा 3 (जे): एच "खाद्य" की परिभाषा का अर्थ है कोई भी पदार्थ, चाहे एच संसाधित, आंशिक रूप से संसाधित या असंसाधित, एच मानव उपभोग के लिए अभिप्रेत है और इसमें प्राथमिक भोजन शामिल है, एच आनुवंशिक रूप से संशोधित या इंजीनियर भोजन एच ऐसे तत्व युक्त भोजन, शिशु भोजन, पैकेज्ड पेयजल, मादक पेय, च्यूइंग गम एच कोई भी पदार्थ, जिसमें भोजन के निर्माण, तैयारी या उपचार के दौरान उसमें इस्तेमाल किया जाने वाला पानी शामिल है एच इसमें कोई भी पशु चारा, जीवित जानवर शामिल नहीं हैं जब तक कि उन्हें मानव उपभोग के लिए बाजार में रखने के लिए तैयार या संसाधित न किया गया हो एच इसमें कटाई से पहले के पौधे, दवाएं और औषधीय उत्पाद, सौंदर्य प्रसाधन, मादक या मनोदैहिक पदार्थ शामिल नहीं हैं।
2. धारा 3 (एन): "खाद्य व्यवसाय" का अर्थ है कोई भी उपक्रम, चाहे वह लाभ के लिए हो या नहीं और चाहे वह सार्वजनिक हो या निजी, विनिर्माण, प्रसंस्करण के किसी भी चरण से संबंधित किसी भी गतिविधि को अंजाम देता है,
3. धारा 3 (ओ): खाद्य व्यवसाय के संबंध में "खाद्य व्यवसाय संचालक" का अर्थ है वह व्यक्ति जिसके द्वारा व्यवसाय चलाया जाता है या जिसके पास व्यवसाय का स्वामित्व है और जो इस अधिनियम, उसके अंतर्गत बनाए गए नियमों और विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है
4. धारा 3 (जेडके): "प्राथमिक खाद्य" का अर्थ है खाद्य पदार्थ, जो कृषि या बागवानी या पशुपालन और डेयरी या जलीय कृषि का उत्पाद है, जो अपने प्राकृतिक रूप में है, जो किसान या मछुआरे के अलावा किसी अन्य व्यक्ति के हाथों में उगाने, पालने, खेती करने, चुनने, कटाई करने, संग्रह करने या पकड़ने से उत्पन्न होता है।
5. धारा 31: इसमें कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति लाइसेंस/पंजीकरण के बिना कोई खाद्य व्यवसाय शुरू या संचालित नहीं करेगा। लाइसेंस प्रदान करने के लिए अस्वीकृति के आदेश के विरुद्ध अपील आयुक्त खाद्य सुरक्षा के समक्ष की जा सकती है।
6. धारा 32: सुधार नोटिस - (अध्याय 5 में शामिल विवरण) खाद्य सुरक्षा और मानक (खाद्य व्यवसायों का लाइसेंस और पंजीकरण) विनियमन, 2011 नोट:-एफएसएसएआई पंजीकरण के लिए करदाता से संपर्क करें
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